市原市議会 2021-03-01 03月01日－03号
多くは地域活性化策などのソフト事業が該当すると思いますが、ここに来てやはり必要だと感じざるを得ません。 次に、中・長期的な財政見通しについてお聞きします。 令和３年度当初予算案では、経常収支比率が99.7％と、当初予算ベースで過去最高の水準で、計算上では、政策的経費が１億3,000万円しかないという厳しい状況です。
多くは地域活性化策などのソフト事業が該当すると思いますが、ここに来てやはり必要だと感じざるを得ません。 次に、中・長期的な財政見通しについてお聞きします。 令和３年度当初予算案では、経常収支比率が99.7％と、当初予算ベースで過去最高の水準で、計算上では、政策的経費が１億3,000万円しかないという厳しい状況です。
海外の先進事例、参考事例でございますけれども、公募参加予定事業者との意見交換の中で、漁業共生、あるいは地域活性化策、産学連携の取組について、ヨーロッパなどの先進事例の取組を伺いました。例えばイギリスのバーボバンク洋上風力発電所では、洋上風力発電に併設をした蓄電池を活用いたしまして、災害時には必要な系統に送電する取組を試験的に行っているということでございます。
そして、本年３月、成田空港周辺の地域づくりに関する実施プランが示され、地域活性化策は、生活環境の向上、産業振興、インフラ整備の３つから成り、それぞれ施策事業が具体的に挙げられています。 しかし、成田市を例にしますと、国家戦略特区推進事業や、吉倉地区周辺まちづくり事業などが挙げられていますが、各市町の主要施策ばかりで、騒音地域の振興策については全くといっていいほど盛り込まれていません。
市の基幹産業である農林水産業の６次産業化、さらに流通、販売、中小企 業と小規模事業者の振興、地域おこし、住宅や商店のリフォーム助成制度への一層の支援、 自然再生可能エネルギーの地産地消など、地方自治体が取り組む、真の地域活性化策に取り 組むことを求めます。 ４点目には、マイナンバーカードについてです。
まず、空港に人材を供給し続けるための周辺地域の発展についてでありますが、平成30年３月の四者協議会において取りまとめられた基本プランに基づき、国、千葉県、空港周辺９市町、成田空港会社の四者が共同して、中長期的な空港周辺地域の目指すべき姿を地域に提示するとともに、地域活性化策の方針や取組を共有・連携することを目的とした実施プランが本年３月に策定されました。
また、成田空港周辺の地域づくりに関する実施プランについて、生活環境の向上、産業振興、インフラ整備を地域活性化策の３つの柱として、四者が同じ方向性を持って取り組んでいく計画としており、空港内外の状況の変化に応じ、不断の見直しを行うことを当初から盛り込んだ成長する実施プランという位置づけとしているとのことでした。
今年度に入りまして、市のほうでも那古船形駅を核として地域活性化策を検討するために、庁内若手職員から成るプロジェクトチームを立ち上げまして、この中で駅周辺の地域資源等の調査なども始めたところでございます。
昨年度から、実施プランの取りまとめに着手し、本年度はより具体的な地域活性化策を盛り込み、現在、策定に向け千葉県をはじめ関係機関と取り組んでいるところであります。 本市といたしましては、空港周辺地域の活性化は、空港機能強化を進める上でも大変重要なものと認識しており、引き続き関係機関と連携を図ってまいります。 ○議長（秋山忍君） 神崎利一議員。 ◆２３番（神崎利一君） ありがとうございました。
医療、福祉等のまちづくりについての第１点目、地域公共交通の取組についてですが、館山市では高齢化が進んでいることに加え、自動車への依存度が高いこと、観光や二地域居住で地域外から訪れる方が多いこと、商業施設がバイパス沿い等の郊外に広がっていること、拠点となる地域が点在していることなどから、地域公共交通の取組は交通分野にとどまらず、福祉や観光、まちづくりなど様々な分野で効果をもたらすものであり、重要な地域活性化策
まず、地域と空港の発展が好循環する地域づくりについてでありますが、具体的な地域活性化策を盛り込んだ実施プランの策定が、現在、四者協議会の事務局を務める千葉県を中心として、本年度末を目途に進められております。
国と県、成田国際空港周辺の９市町、成田国際空港株式会社で組織する四者協議会が策定した成田空港周辺の地域づくりに関する基本プランに掲げた地域づくりの方向性や内容を基に、2018年度には地域振興策の実施に当たっての課題の検討、2019年度は具体的な施策をまとめた実施プランを策定、2020年度からは四者が協力し地域活性化策を実施し、さらに着手可能な施策については、順次実施していくとしています。
茂原市の今後の地域活性化策に ついて、４つの質問でございます。千葉もばらロケーションサービスについて。インバウンド について。働く場の確保及び企業誘致について。茂原に住み続けたいと思えるまちづくりにつ いて、質問させていただきます。 ョンサービスについてです。 それでは、順を追って質問させていただきます。
また、昨年３月の四者協議会において、機能強化のプラスの効果を周辺市町に取り込むことを目的として、地域振興の基本的な方向性や内容を掲げた成田空港周辺の地域づくりに関する基本プランを策定し、本年度はより具体的な地域活性化策を盛り込んだ実施プランの策定に向け、千葉県を初め関係機関と取り組んでおります。
後継者 の育成、農業経営支援とともに６次産業化による加工、さらに流通・販売による活性化、中 小企業・小規模事業者の振興、地域経済波及効果の高い住宅リフォーム助成制度へのさらな る支援、自然・再生可能エネルギーの地産地消など、あらゆる角度からの地域活性化策に全 力で取り組み、税収を上げていくことが必要です。
昨年３月の四者協議会においてまとめられた成田空港周辺の地域づくりに関する基本プランをもとに、より具体的な地域活性化策を盛り込んだ（仮称）実施プランを策定するため、四者協議会の事務局である千葉県が、地域ニーズ調査、企業立地アンケート調査、空港内滞在時間調査等を行ったとのことです。
◎都市部長（岡田康裕君） 四者協議会では、県や空港周辺９市町などで構成する地域振興連絡協議会で実施している「成田空港周辺地域における公共交通のあり方に関する調査」の結果を踏まえて、本年度、具体的な地域活性化策を盛り込んだ実施プランを策定する予定となっております。
ＪＲ東日本側からは、この点で、人やモノの交流を通じた地域活性化策についての意見交換 の提案もありましたことから、さまざまな観光振興施策や、近隣市町村との連携や、行川アイ ランド跡地でのリゾート整備計画の支援など、利用者増加に努め、その成果をもって、これま で以上に要望の声を強く大きなものとしてまいりたいと考えております。
そして、あちこちでそういうことを発信して、それが地域活性化策の一助、あるいは農業振興の一助になればと思って、私はやっております。 先ほど、勝浦の市長の話を出しましたけれども、これもなかなか大変だと思います、議会の承認を得るのに。でも、やろうと決めたらやっぱり初志貫徹するというのが私は大事だろうというふうに思います。
また、そこで洋上風力発電の誘致可能となった場合、試算できる範囲で本市の経済効果、地域活性化策について伺います。また、地産地消、自給率の高い銚子市の今後のエネルギーの地産地消が加わり、環境配慮型の先進地としての位置づけを国に対して発信していくべきと思いますが、その点いかがでしょうか。 また、今回肝心なのは、推進区域、エリア指定と利害関係者との話し合い、合意が必要になります。
騒音地域住民のご理解を得て、今回の機能強化は合意に至りましたが、執行部を初め、国、千葉県、成田国際空港株式会社におかれましては、この合意に当たって約束された落下物対策の充実・強化、内窓設置工事の実施、既存防音工事の拡充、周辺対策交付金の充実と使途の柔軟化、空港周辺の地域づくりに関する実施プランの策定とその後の地域活性化策の実施などの環境対策、地域振興策を確実に実行していただかなければなりません。